（一）學生校外托管場所經(jīng)營過程中不符合食品安全要求的，或加工制作不符合食品安全標準的食品，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，市場監(jiān)管等部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)進行查處、處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）學生校外托管場所發(fā)生傳染病疫情報告不及時、處置不力、造成疫情擴散蔓延的，衛(wèi)生等部門依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)進行查處、處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）學生校外托管場所未按照本意見履行消防安全主體責任，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴大的，消防部門依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)進行查處、處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）存在治安隱患未及時整改或發(fā)生重大治安事件，不及時向公安部門報告或者隱瞞不報，造成重大損失的，公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)進行處理、處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）各級政府、各有關(guān)職能部門因責任落實不到位、監(jiān)管不力、處置不當引發(fā)學生校外托管場所安全事故造成不良影響的，依法依紀追究有關(guān)責任單位及相關(guān)責任人的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各區(qū)縣政府要切實加強對學生校外托管場所安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，落實責任，強化保障，確保工作扎實推進。建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決學生校外托管場所安全管理工作中的突出問題，督促鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實責任。有關(guān)職能部門要嚴格落實監(jiān)管責任，加強協(xié)調(diào)，積極主動參與鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織的各類監(jiān)管活動，確保履職到位。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴格落實屬地管理責任，落實定期聯(lián)合檢查制度，及時排查、整治學生校外托管場所存在的風險隱患，確保學生安全。
（二）公開信息，加強監(jiān)督。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處在每學期開學前、每季度聯(lián)合檢查驗收和日常監(jiān)督檢查后，及時將備案的及存在安全隱患的學生校外托管場所名單報告區(qū)縣政府，通報各有關(guān)部門和轄區(qū)各學校。對符合開辦指導(dǎo)規(guī)范的學生校外托管場所，應(yīng)當通過在學校門口張貼公告、政府網(wǎng)站和新聞媒體發(fā)布等方式向社會公告。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各級各有關(guān)部門充分利用各種現(xiàn)代傳播手段，將科普宣教工作延伸到學校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭，引導(dǎo)和動員廣大師生、學生家長、社會各界積極支持學生校外托管場所安全管理工作。鼓勵和保護廣大群眾對存在安全隱患的學生校外托管場所進行監(jiān)督、舉報，有關(guān)職能部門應(yīng)及時查處。
（四）長效推進，標本兼治。統(tǒng)籌規(guī)劃學校食堂建設(shè)，加大財政投入力度，為廣大學生創(chuàng)造更加優(yōu)越的學習成長環(huán)境。
本意見自20年月日起施行，有效期至20年月日。
附件：
1.淄博市學生校外托管場所開辦指導(dǎo)規(guī)范
一、食品安全基本要求
（一）有獨立的食品加工制作場所和用餐場所，場所面積與就餐人數(shù)相適應(yīng)，人均就餐面積不得少于1.5㎡。
（二）具備自來水，配備冰箱、冰柜，消毒柜、池、盆等設(shè)施設(shè)備。場所干凈整潔，上下水設(shè)施齊全，油污、垃圾及時清理，物料整齊擺放，無蒼蠅蚊蟲、無異味。
（三）從正規(guī)渠道購進食品及食品原料，做好進貨查驗記錄和索證索票，并做好登記。
（四）不得制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得采購、貯存、制售四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品，不得使用隔餐的剩余食品，避免生熟交叉污染。
（五）餐用具應(yīng)按規(guī)定進行清洗、消毒，消毒后的餐具應(yīng)儲存在專用的保潔設(shè)施內(nèi)備用。
（六）每餐次的食品成品必須留樣，按品種盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時以上。每個品種留樣量不得少于125g，并記錄食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。
（七）從業(yè)人員必須取得健康合格證明和食品安全培訓合格證明。
（八）嚴禁使用亞硝酸鹽，嚴禁違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
二、公共衛(wèi)生安全基本要求
（一）午休場所面積應(yīng)與午休學生人數(shù)相適應(yīng)，并實行男女分設(shè)，不得設(shè)置通鋪。
（二）加強環(huán)境衛(wèi)生管理，采光通風良好，室內(nèi)及時通風換氣，確保空氣清新。午休場所配備必要的消毒用品，定期對公共用具進行清洗消毒。
（三）配備安全有效的防控蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備。
（四）建立午晚休學生因病缺勤登記制度，及時觀察學生健康狀況，做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告。
（五）應(yīng)有充足的生活飲用水水源，供水應(yīng)保證校外托管場所學生的生活需要，水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。
（六）發(fā)生傳染病疫情處置不力的，衛(wèi)生部門依據(jù)《傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
三、治安消防安全基本要求
（一）場所安裝每100㎡（面積不足的，按100㎡配備）應(yīng)配備不少于2具干粉滅火器（4kg以上）、應(yīng)急照明燈、疏散指示標志等設(shè)施器材，場所房間內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨立式感煙探測器，配備足夠的逃生輔助設(shè)施（逃生面罩），設(shè)置在三層的場所至少配備一個緩降器。
（二）場所安全出口的門應(yīng)向疏散方向開啟，嚴禁在門、窗、走廊設(shè)置或堆積影響逃生、滅火、救援的障礙物。
（三）場所內(nèi)不得使用可燃材料裝修。
（四）嚴禁使用液化石油氣，如受條件限制不得不使用時，應(yīng)在室外設(shè)置獨立的氣瓶間，氣瓶間的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；廚房應(yīng)設(shè)置可燃氣體探測器，并應(yīng)能自動切斷氣源。
（五）廚房應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的不燃燒體隔墻和乙級防火門窗與其他部位分隔，并應(yīng)配置滅火毯等消防器材。
（六）應(yīng)建立健全各類安全管理規(guī)章制度，配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員，配齊必要的安全防范器材和設(shè)施。
（七）應(yīng)在學生就餐、午休場所安裝監(jiān)控設(shè)備，視頻錄像資料保存至少30天以上。
（八）經(jīng)營者應(yīng)學會使用滅火器、逃生面罩、逃生滑道等消防設(shè)施，并能引導(dǎo)學生安全疏散。每季度至少組織開展一次應(yīng)急疏散演練并對演練內(nèi)容、情況進行記錄。
四、建筑安全基本要求
（一）場所房屋應(yīng)具有合法不動產(chǎn)權(quán)證書，建筑質(zhì)量符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求，不得使用臨時建筑、危險房屋和違法建筑。
（二）經(jīng)營場所固定且應(yīng)設(shè)置在符合消防安全要求建筑物的首層、二層、三層靠外窗位置，嚴禁設(shè)在建筑物的四層及以上樓層和地下、半地下建筑內(nèi)。
（三）有與服務(wù)學生數(shù)量相適應(yīng)的場所和設(shè)施，不得超能力接待。
五、安全管理基本要求
（一）開辦者必須與學生家長簽訂學生安全責任協(xié)議，明確安全保障和學生管理措施。
（二）建立健全并嚴格執(zhí)行食品、衛(wèi)生、消防、治安等安全管理規(guī)章制度及崗位責任制，并在用餐場所和休息場所公示。
（三）每學期組織學生進行一次相關(guān)緊急情況下的疏散、自救、互救知識教育活動。
（四）確保學生就餐、午休期間有人值守，建立學生、外來人員進出臺帳。
（五）建立學生信息通報制度，將學生非正常或擅自離開校外托管場所情況以及學生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人，并做好記錄。
（六）建立學生交接制度，不得將晚離校外托管場所的學生交予無關(guān)人員，學生離開校外托管場所之前，應(yīng)有負責人和從業(yè)人員值班、巡查。
六、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置基本要求
（一）應(yīng)建立健全各類安全事故及食物中毒、食源性疾病或其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置機制，并定期組織演練。
（二）發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故，開辦者應(yīng)立即將有癥狀學生送醫(yī)治療，并停止經(jīng)營活動，及時向當?shù)厥袌霰O(jiān)管、衛(wèi)生、教育部門和學生所在學校報告，配合市場監(jiān)管、衛(wèi)生、公安和教育部門進行調(diào)查，按要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
（三）發(fā)生傳染病疫情，開辦者應(yīng)立即將有癥狀學生送醫(yī)治療，并停止經(jīng)營活動，及時向當?shù)匦l(wèi)生（疾病預(yù)防控制）、教育部門和學生所在學校報告，配合有關(guān)部門進行調(diào)查，采取防控措施，控制疫情擴散、蔓延。
（四）發(fā)生火災(zāi)、重大治安等突發(fā)安全事故，開辦者應(yīng)及時組織管理人員、從業(yè)人員參與搶險、救助和防護，保障學生生命安全，并停止經(jīng)營活動，及時向公安、消防、教育部門和學生所在學校報告，配合有關(guān)部門做好有關(guān)善后工作。
（五）在發(fā)生地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害和重大治安突發(fā)事件時，學生校外托管場所所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及教育、公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門和學生所在學校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移、疏散學生，或者采取其他必要防護措施，保障學生校外托管場所人員和財產(chǎn)安全。
2.淄博市學生校外托管場所備案表
3.校外托管場所信息公示卡
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