分塊布置 整體推進(jìn) 抓住重點(diǎn) 力求實(shí)效 景東縣云嶺先鋒工程進(jìn)展順利 按照省委和市委的安排部署，經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究和嚴(yán)密的組織宣傳，景東縣委制定了“分塊布置 整體推進(jìn) 抓住重點(diǎn) 力求實(shí)效”的實(shí)施方案，于2004年3月15日正式啟動(dòng)了“云嶺先鋒”工程。整個(gè)工程以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織、樹(shù)立*黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn)，分農(nóng)村、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位三塊規(guī)劃部署，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。

在縣委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，該項(xiàng)工作進(jìn)展有序、發(fā)展健康、特色鮮明、初見(jiàn)成效。 在農(nóng)村，主要是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展“黨員示范戶”的創(chuàng)建工作。

一是把實(shí)施“云嶺先鋒”工程與村級(jí)“兩委”換屆工作相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。在村級(jí)“兩委”換屆過(guò)程中，把宣傳貫徹“云嶺先鋒”工程的精神要求和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵貫穿于工作始終，全面推行村黨支部“兩推一選”制度，堅(jiān)持和突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，大膽探索村級(jí)“兩委”班子建設(shè)新路子，大力推行黨支部書記與村主任“一肩挑”。

經(jīng)過(guò)選舉，全縣166個(gè)村實(shí)現(xiàn)村黨支部書記和村主任“一肩挑”的有81個(gè)村，占總數(shù)的48.8%。“一肩挑”的推行，極大的促進(jìn)了“兩委”關(guān)系的協(xié)調(diào)，減少了矛盾，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)了黨對(duì)村級(jí)組織和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) 二是把實(shí)施“云嶺先鋒”工程與開(kāi)展素質(zhì)教育工程和“三培養(yǎng)”相結(jié)合。

按照“云嶺先鋒”工程提出的“要把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部”的要求，注重村干部人才培養(yǎng)，使一大批有一定致富能力的黨員進(jìn)入了村級(jí)班子，新一屆村級(jí)“兩委”班子中，有一定致富能力的達(dá)70%以上，一大批年輕力富、有膽有識(shí)、致富有方、群眾擁戴的鄉(xiāng)土人才脫穎而出，組成了一支有能力 、有決心帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的新一代領(lǐng)路人。在落實(shí)“三培養(yǎng)”工作中，還把培訓(xùn)入黨積極分子和村“兩委”班子成員納入“素質(zhì)教育”工程，在縣委黨校舉辦了3期村支部書記、村主任培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也充分利用黨校陣地舉辦各類培訓(xùn)班554期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3.4萬(wàn)人次，其中培訓(xùn)黨員7310人次。

通過(guò)黨員干部“素質(zhì)教育”工程的實(shí)施，基層黨員干部隊(duì)伍的思想*素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力都有了根本性的提高。 三是把實(shí)施“云嶺先鋒”工程與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，開(kāi)展“黨員示范戶”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)。

縣委組織部經(jīng)過(guò)調(diào)研，提出了將黨員示范戶與我縣6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的種植、養(yǎng)殖扶持大戶相結(jié)合，把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，共同提高的工作思路，充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)惠扶持政策幫助納入扶持大戶的黨員增強(qiáng)致富能力，又通過(guò)黨員扶持大戶的示范帶頭作用，帶動(dòng)群眾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了相互促進(jìn)、共同致富的效果。這一思路得到了縣委、政府的認(rèn)可和廣大農(nóng)村黨員的擁護(hù)，縣委決定把這一項(xiàng)工作作為景東實(shí)施“云嶺先鋒”工程的一個(gè)亮點(diǎn)來(lái)抓。

為了抓好這項(xiàng)工作，縣委“先鋒”辦出臺(tái)了《創(chuàng)建縣級(jí)“黨員示范戶”的實(shí)施意見(jiàn)》，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)村黨員實(shí)際，制定了具體方案，全面安排實(shí)施這項(xiàng)工作。目前全縣已建立鄉(xiāng)級(jí)“黨員示范戶”373戶。

; 通過(guò)這一系列措施的實(shí)施，基層黨組織的建設(shè)逐步加強(qiáng)，作用日益突現(xiàn)，形成了“黨員作榜樣、致富當(dāng)先鋒”的良好局面，起到示范引路、以點(diǎn)帶面的作用。 在機(jī)關(guān)，主要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，按照“五好五帶頭”的基本要求，深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)和“三評(píng)”（民主評(píng)議黨員、社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)、民主測(cè)評(píng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）工作。

一是強(qiáng)化黨員意識(shí)。在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中，要求每一個(gè)機(jī)關(guān)黨員都重溫一次入黨誓詞，認(rèn)真想一想入黨為什么，黨員與群眾的區(qū)別是什么，自己在群眾中的形象是什么。

要求每位黨員在上班時(shí)間都佩戴黨徽，把黨員的身份亮出來(lái)，嚴(yán)格按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)時(shí)處處用《黨章》的要求規(guī)范自己的言行。 二是以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、執(zhí)政為民”為主題，在各級(jí)黨組織和廣大黨員中開(kāi)展“五比五創(chuàng)”活動(dòng)，即比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)、創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比干勁、創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)、創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

并把黨員干部的生活工作作風(fēng)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，吸收黨外群眾參與民主評(píng)議黨員。 三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)、民主測(cè)評(píng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作。

社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)主要包括政令暢通情況、服務(wù)態(tài)度情況、依法行政情、工作效力和廉政情況。首先由本單位組織全體干部職工進(jìn)行自評(píng)，然后由機(jī)關(guān)黨委組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)人士進(jìn)行評(píng)議，并向全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位發(fā)放征求意見(jiàn)表對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行評(píng)議、提出意見(jiàn)和建議，最后將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，要求被評(píng)單位制定整改措施，限期進(jìn)行整改。

民主測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)黨員干部主要包括思想*素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律五個(gè)方面。首先是組織本單位干部群眾在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上由組織部對(duì)其進(jìn)行組織評(píng)價(jià)，并根據(jù)民主測(cè)評(píng)中反映出的問(wèn)題制定整改措施，加以整改調(diào)整。

通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和“三評(píng)”工作的開(kāi)展，在機(jī)關(guān)黨員干部中逐漸營(yíng)造出一種親民、愛(ài)民、為民、便民、富民、安民的良好氛圍，機(jī)關(guān)工作更加貼近實(shí)際，貼近基層、貼近群眾，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了根本性的轉(zhuǎn)變。 在企事業(yè)單位，主要是充分發(fā)揮黨組織的*核心作用，全面開(kāi)展創(chuàng)建“黨員示范崗”和學(xué)、趕、超活動(dòng)。

一是要求企業(yè)黨組織堅(jiān)持發(fā)揮*核心作用，要保證、監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策的貫徹執(zhí)行，努力做到參與重大決策有新機(jī)制、發(fā)揮*核心作用有新舉措、凝聚職工群眾有新辦法、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展有新成效，積極探索參與決策的新途徑、新辦法，做到有位有為。 二是在服務(wù)窗口行業(yè)廣泛深入地開(kāi)展“黨員掛牌上崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等具有行業(yè)特點(diǎn)的黨建活動(dòng)，做到黨員身份亮出來(lái)、平時(shí)工作看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、生死關(guān)頭豁出來(lái)，樹(shù)立誠(chéng)信公正、熱情為民的黨員形象。

三是組織開(kāi)展以“做改革先鋒，當(dāng)技術(shù)能手、比工作業(yè)績(jī)、爭(zhēng)創(chuàng)新標(biāo)兵”為主題的學(xué)、趕、超活動(dòng)。要求企業(yè)黨組織要努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，使黨員成為適應(yīng)新形勢(shì)、學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的先鋒。

把生產(chǎn)、技術(shù)、和管理經(jīng)營(yíng)崗位上的骨干培養(yǎng)成黨員，造就高素質(zhì)的企業(yè)黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員在參與改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定方面的帶頭作用。 總體來(lái)說(shuō)，景東縣實(shí)施“云嶺先鋒”工程半年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，工作扎實(shí)，取得了初步成效。

“云嶺先鋒”工程已逐步深入人心，形成了*黨員人人參與“云嶺先鋒”，人人實(shí)踐“云嶺先鋒”良好氛圍，“黨員示范戶”和“黨員示范窗

口”不斷涌現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨員干部的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，基層黨組織的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們?cè)诂F(xiàn)階段所取得的成績(jī)，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，得到了人民群眾的高度贊揚(yáng)，為下一步長(zhǎng)期、深入地實(shí)施“云嶺先鋒”工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(燕劍)